Чому треба ветувати прийняття поправки до закону, яку ініціювали 5 клубів УПЛ. Позиція Юрія Свиридова з «Шахтаря»

6 вересня депутати Верховної Ради України 317 голосами прийняли поправку до Закону «Про фізичну культуру і спорт». Суть події – додати нову термінологію, відповідно до якої суб’єкти спорту мають отримати право на трансляції спортивних змагань. До ухвалення цього рішення права належали організатору змагань.

На перший погляд, це нібито невеличка подія в умовах повномасштабної війни в Україні, проте має звернути увагу Президента країни Володимира Зеленського, голови Верховної Ради України Руслана Стефанчука, голови Офісу Президента Андрія Єрмака та Прем’єр-міністра Дениса Шмигаля. Пояснюю чому.

Ініціювали поправку 5 футбольних клубів УПЛ, які відмовились від контракту на централізований маркетинг з іноземною компанією і транслюють свої матчі на телеканалі «2+2». Тобто відверто лобістське рішення, ухвалене в інтересах приватних футбольних клубів і приватного ТВ-каналу, поширюється взагалі на весь український спорт і руйнує фундаментальні принципи солідарної системи в спорті.

Це поправка до основного закону, який регулює весь український спорт, і наслідки відчує бюджет України, коли знову всі витрати перекладуть на держбюджет. Ми бачимо, як стара історія з єдиним футбольним телепулом дістала новий поштовх останніми тижнями.

Я вважаю, що прийняття поправки № 7719 до основного закону є дуже великою проблемою з точки зору розвитку спорту в Україні і це жахливе рішення має бути ветовано Президентом. Такого закону не можна підписувати.

По-перше, неймовірна швидкість подачі та ухвалення рішення в стінах ВР – усього протягом одного дня – наштовхує на підозру, що було порушено процедури розгляду поправки до закону України у ВР.

По-друге, і це друге є дуже серйозним. Прийнята поправка суперечить 2 з 5 базових принципів Європейської спортивної моделі, а саме «Піраміда спорту» та «Фінансова солідарність». Суть цих 2 принципів, реалізованих у законодавстві країн ЄC у стратегічному та операційному адмініструванні спорту, полягає в тому, що на вершині піраміди є елітний спорт, який заробляє гроші завдяки колективному продажу комерційних і маркетингових прав, а частина прибутку спрямовується на аматорський спорт та підтримку grassroots-спорту. Тобто таким чином фінансується основа спортивної піраміди, яка має в основі демократичні інституції – неприбуткові громадські організації, та функціонує завдяки волонтерському руху.

З урахуванням прийнятої поправки, права на продаж ТВ-трансляцій переходять від організаторів змагань учасникам без необхідності спрямовувати частину прибутку на розвиток спорту. Це руйнує ідею колективного продажу та фундаментальний принцип солідарності, закладений в основу європейської моделі спорту. Великі приватні клуби отримають усе, а розвитком спорту й далі займатиметься держава через держбюджет, якщо на це будуть кошти. Висновки відносно самої моделі зроблено в репорті Європейської комісії за квітень 2022 року.

Іншими словами, у той час, коли завдяки неймовірним зусиллям Президента країни Володимира Зеленського Україна отримує статус кандидата на членство у Євросоюзі, що є мрією вже не одного покоління українців, але передбачає ще й складний шлях змін законодавства та державних політик, під час війни Верховна Рада за суперечливих обставин конституційною більшістю протягом одного дня голосує за зміни, які кардинально суперечать ідеї моделі спортивного адміністрування, прийнятого у ЄС. Також звертає увагу, що зміни здійснюються не в інтересах спорту та його розвитку, а в інтересах вузької групи приватних осіб.

Упевнений, що власне солідарність усього демократичного світу – це те, що допомагає нам боротися та здобувати перемоги у війні. Але чому тоді у власній країні ми робимо все навпаки і всупереч цінностям демократії та Європейського Союзу, членами якого так намагаємось стати?

На мою думку, прецедент прийняття суперечливої поправки матиме дуже серйозні наслідки в процесі євроінтеграції у сфері спорту. На це мають звернути увагу і Президент України Володимир Зеленський, і Міністр молоді та спорту пан Вадим Гутцайт, і член виконавчого комітету УЄФА пан Павелко.

Також важливо, щоб відповідний комісіонер Європейського Союзу Марія Габрієл і чинний керівник EU Sport Unit Флоренс ван Хаудт отримали інформацію про події, які відбулись у контексті змін законодавства України, й дали оцінку ухваленим змінам.