Чи міг Жуніор Мораєс грати за збірну України

Спроба юридичного аналізу процедури натуралізації Жуніора Мораєса, його участі в матчах з Португалією та Люксембургом та можливих санкцій щодо збірної України

АвторV_Voloshyn
27 марта 2019, 18:46
27

Автогол Жерсона Родрігеса на останній хвилині приніс збірній Україні непросту перемогу в матчі з Люксембургом. Здавалося, після фінального свистка всі муки команди Шевченка залишилися позаду і можна спокійно зітхнути - важливі три бали в скарбничці.

Але з фінальним свистком історія не закінчилася. Збірна Люксембургу вирішила продовжити боротьбу поза футбольним полем і я не можу її засуджувати - має повне право. Чиновники Федерації футболу Люксембургу подали протест на результат матчу Люксембург-Україна, а саме - участь натуралізованого бразильця Жуніора Мораєса. Мотивація протесту - Жуніор Мораєс як громадянин України не мав права виступати за національну збірну України. Після Люксембургу свій протест подала Португалія з аналогічною аргументацією.

Матчі кваліфікації Євро-2020 проводяться під егідою УЄФА. Саме УЄФА вирішує, який формат змагань, які правила, терміни та інше. УЄФА видав "Правила Чемпіонату Європи 2018-20", де описав порядок проведення змагань. Пункт 46.01 статті 46 "Вимоги до гравців" зазначає, що кожна федерація повинна заявити команду з гравців, які є громадянами країни і відповідають правилам статей 5-8 Правил застосування Статуту ФІФА. По суті, це відсилочна норма.

У Правилах застосування Статуту ФІФА нас цікавить стаття 7 "Отримання нового громадянства" і стаття 8 "Зміна федерації". Стаття 7 зазначає, що натуралізований футболіст повинен відповідати хоча б одному з нижче перелічених критеріїв перед дебютом за нову збірну:

1) він народився на території цієї країни;

2) його біологічний батько або мати народилися на території цієї країни;

3) його бабуся чи дідусь народилися на території цієї країни;

4) після досягнення 18-річчя він безперервно жив принаймні 5 років на території цієї країни.

Перші три пункти нас не цікавлять (хоча раптом юристи Федерації футболу України розкопають, що хтось із бабусів-дідусів Жуніора Мораєса народився в Україні). Нас цікавить п. 4, а саме 5 років безперервного перебування в Україні після досягнення 18 років. Для його виконання слід дотриматись двох умов: переїхати в нову країну у віці після 18 років та прожити у такій країні не меше 5 років після переїзду. Про це трохи пізніше.

Стаття 8 Правил застосування Статуту ФІФА регулює порядок зміни "футбольного громадянства" - тобто права грати за національну збірну певної країни. Відповідно до даної статті гравець, який бажає виступати за нову збірну, повинен подати письмову заяву до Генерального секретаріату ФІФА. Заява розглядається Комітетом ФІФА зі статусу гравців згідно з "Правилами і процедурами Комітету зі статусу гравців і Палати по вирішенню суперечок". Важливо - після подачі заяви гравець не має права грати за будь-яку команду до винесення рішення за заявою гравця.

Згідно ст. 2 "Правил і процедур ..." Комітет по статусу гравців і Палата по вирішенню суперечок керуються Статутом ФІФА та іншими документами ФІФА, бере до уваги національні закони, колективні договори, а також специфіку спорту. І тут ми повертаємося до визначення безперервності 5-річного терміну проживання на території країни.

Оскільки Статут ФІФА не врегулював цей момент, скористаємося Законом України "Про громадянство України". У ст. 1 Закону є трактування поняття "безперервне проживання на території України" - проживання особи в Україні, якщо разова поїздка за кордон у приватних справах не перевищує 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів. Не вважається порушенням виїзд за кордон у відрядження, на навчання, у відпустку, на лікування. Стаття 9 Закону повторює норму Правил застосування Статуту ФІФА про безперервність проживання протягом останніх 5 років на території України як підставу для іноземця отримання громадянства України. Проте, в цій же статті є застереження, що норма про п'ятирічний строк проживання може не застосовуватись для осіб, прийняття яких до громадянства України становить державний інтерес. Але нас цікавить лише трактування поняття "безперервність проживання".

Тепер факти. Жуніор Мораєс народився 4 квітня 1987 року, приїхав в Україну 12 лютого 2011 року, але майже відразу поїхав в оренду в Болгарію, де до літа 2012 року грав за ЦСКА Софія. Починаючи з липня 2012 року, у віці 25 років Мораес міцно осідає в Україні, граючи в Чемпіонаті України за донецький "Металург" (2012-2015), київське "Динамо" (2015-2018) і донецький "Шахтар" (з 2018 і по сьогодні). Отже, критерій "після досягнення 18 років" виконаний.

28 лютого 2017 року "Динамо" підписало орендну угоду з китайським клубом "Тяньцзінь Цюаньцзянь" по Жуніору Мораєсу (він виїхав з України 02 березня 2017 року). 06 липня 2017 року Мораєс повернувся в "Динамо" (правда, в австрійський Тіроль на збори, а в Україну прибув 12 липня 2017 року). Після повернення відіграв сезон 2017-2018 в "Динамо" і в липні 2018 року перейшов до "Шахтар".

Якщо з формальної точки зору, то Мораєс не був в Україні в цей часовий проміжок - 131 день (плюс-мінус пару днів можна не враховувати), перевищивши зазначену вище норму в 90 днів. Але Мораес був в Китаї в оренді - фактично це відрядження, так як у Мораеса був діючий контракт з "Динамо" Київ, а оренда передбачала чіткі часові рамки (як у відрядженні). Крім того, виїжджав Мораєс з України не в особистих справах, а по роботі. Тому можна сміливо стверджувати, що Мораєс з липня 2012 року і по сьогодні постійно і безперервно проживає на території України, тобто 6 з половиною років - з запасом вистачає для п'ятирічної норми ФІФА.

Оскільки Правила застосування Статуту ФІФА не містять детального роз'яснення поняття безперервного перебування, а ст. 2 "Правил і процедур Комітету зі статусу гравців" дозволяє застосовувати національне законодавство, юристам ФФУ цілком доречно скористатися нормами Закону України "Про громадянство України". І акцентувати увагу на тому, що від'їзд Мораєса в Китай був короткочасний, тим більше Мораєс після повернення продовжив грати за "Динамо".

Крім того, як було зазначено вище, гравець не має права грати за будь-яку збірну, поки його заяву про перехід не розглянута Комітетом ФІФА зі статусу гравців. Навряд чи збірна України вирішила б піти на такий безграмотний крок, не отримавши попереднє "добро" ФІФА. Тим більше процедура "натуралізації" для Федерації футболу України проходить не вперше - в 2009 був натуралізований серб Марко Девіч, в 2013 - бразилець Едмар, в 2017 - бразилець Марлос. Тут потрібно зауважити, що відповідно до п. 47.06 Правил УЄФА саме національна федерація відповідає за відповідність гравця критеріям ФІФА для включення гравця в заявку.

Що стосується скарги Португалії - якщо вона подана 26 березня 2019 року, то вона взагалі не повинна розглядатися по суті. Згідно п. 1 ст. 56 "Дисциплінарних правил УЄФА" протест повинен бути доставлений в Комісію УЄФА протягом 24 годин після закінчення матчу. 

Якщо ж для Мораєса було отримано "добро" від Комітету ФІФА - буде вельми дивно, якщо УЄФА визнає рішення Комітету ФІФА неправомочним. Фактично це буде перегляд рішення Комітету ФІФА не в порядку оскарження - до Апеляційного комітету ФІФА, а потім в КАС.

Фото: https://ffu.ua/Олександр Гливинський

Лучшие
Новые
Старые
kozlodoev
Походу Павелко, Порошенко, Мораес и Шевченко и то меньше по времени заморачивались насчет натурализации и вызова в сборную, чем автор сей статьи на ее собсно написание. К чему приведет это смакование? Эта статья будет прочитана кем-то в уефа? Ее тоже куда-то отправили? То тоже
Ответить
8
V_Voloshyn
ответил на комментарий пользователя kozlodoev
Ага, я вчора її писав години три. Правда, допустив деякі помилки, бо останні абзаци писав сонним. Я маю надію, що хтось з чиновників ФФУ прочитає дану статтю і щось корисне занотує для себе. П.С. Порох ще той кандом, але натуралізація Мораєса та його виклик в збірну не його проблема. Як і не проблема Мораєса і Шевченка - вони не повинні детально вивчати всі ці моменти, на то є юристи ФФУ. Це цілком відповідальність Павелка
Ответить
12
kozlodoev
ответил на комментарий пользователя V_Voloshyn
Я би не знімав відповідальності з самого Мораєса. В першу чергу треба розуміти для чого він вирішив отримати український паспорт. Бо якщо він це все робив свідомо і обдумано, то це диверсія. Якщо не задумувався - то це явно не його рішення про зміну громадянства. І ще питання, а чому Шевченко раптом так швидко вирішив його заявити за збірну? Всі ці питання риторичні, на жаль. Ця натуралізація вже зіпсувала імідж України. Бо буде як з Зозулею. Його там нацистом рахують і байдуже що це помилкова думка. Так само і з Мораєсом, українську збірну будуть рахувати за шарлатанів, навіть якщо фіфа це спростує. Або це так само, як думка росіян про Україну (бандера, фашизм, тощо) Фактично ми зіпсували репутацію. Вкотре. А винувата ФФУ,  Шевченко, його клуб і особисто безвідповідальний Мораєс. Я б таким паспорт не давав.
Ответить
-5
V_Voloshyn
ответил на комментарий пользователя kozlodoev
Ну Мораєс давно говорив про готовність грати за Україну. Питання ж не в факті отримання Мораєсом громадянства України, а в дотриманні процедури. Насправді у Європі всім наплювати на цей момент. Таких справ була купа. Та ж Хорватія регулярно ловить санкції у вигляді пустих трибун за витівки своїх фанів. Наприклад, як це було в 2013, коли Шимуніч після якогось матчу заводив фанів гаслом, яке використовувалось усташами ("до бою" - "спремні (готові)"). Або коли під час матчу Хорватія-Сербія з трибун лунало гучне "Србе на врбе" (аналог нашого "москаляку на гіляку"). Нічого, до Хорватії не припинився потік туристів. П.С. Я також не в захваті від натуралізації. Так розмивається інститут збірних команд.
Ответить
0
Betrüger
Спасибо за труд. Все по полочкам. И отстреляться реально можно. Только вот несколько смущает действие с подачей заявления в ФИФА. Наши такие чудаки, что на этом могут и проколоться, я, по крайней мере, совершенно не удивлюсь, уж слишком все спешно происходило...
Ответить
7
V_Voloshyn
ответил на комментарий пользователя Betrüger
Мене також турбує цей процедурний момент. Він може знівелювати всю правильну аргументацію по одній простій причині - Комітет ФІФА по статусу гравців до початку матчу з Португалією та/або Люксембургу не розглянув заяву Мораєса. І якщо матч з Португалією ще можна врятувати - протест подано після спливу 24 годин після закінчення матчу, то матч з Люксембургом підвисає. І це найгірше, бо є вірогідність втратити 3 бали, які дуже важливі. Три очка з Люксембургом набагато важливіші, ніж одне очко з Португалією
Ответить
2
Betrüger
ответил на комментарий пользователя V_Voloshyn
Да, думаю, тут уже будет не важно, когда и кто подал протест, просто, так сказать, по факту, впаяют два ТП, да еще и штрафом приправят. P.S. А, вообще, это у Мораеса карма какая-то битая. Металлург, в свое время из-за него пролетел мимо Европы, теперь вот у Украины хлопоты. =/
Ответить
3
V_Voloshyn
ответил на комментарий пользователя Betrüger
Чому не важлива дата подачі протесту? Якраз важлива і на цьому можна відбитись. П.С. А що там у Мораєса було з Металургом, що вони мимо Європи? Я щось пригадую і не можу згадати
Ответить
2
Показать еще 4
Alexander Serpokrylow
Я не думаю, что случится такой прецедент, так как он реально может открыть ящик Пандоры для всех. Плюс пока наши доводы выглядят убедительно.
Ответить
7
V_Voloshyn
ответил на комментарий пользователя Alexander Serpokrylow
Питання в одному - чи видав Комітет ФІФА по статусу гравців дозвіл Мораєсу на зміну федерації до матчів з Португалією та Люксембургу. Якщо так - то все буде ОК. Якщо ні - це 100% технар з Люксембургом. По Португалії треба дивитись по строкам
Ответить
4
Штурмгевер
Людовік обраняк взагалі не зміг документально підтвердити польське коріння - повірили на слово
Ответить
3
Та все будет нормально)
Ответить
2
V_Voloshyn
ответил на комментарий пользователя Матвей Матвиенко
Маю надію, що так. Але є побоювання, що наші чиновники могли щось зробити не по процедурі
Ответить
0
ПалГеннадійович
пара моментов: 1) автор юрист или ему, как многим здесь, просто интересна тема? 2) Мораеш в Болгарию уходил не в аренду, а по свободному трансферу, его Металлург потом еще выкупал... если бы он уходил в аренду и эта аренда считалась за командировку, как утверждает автор, его бы еще Суркис натурализовал (тем более что он хотел, еще когда Мораеш за ДК выступал, но все упиралось во время) 3) что-то я сомневаюсь, что аренда считается как служебная командировка - ну заседание комиссии покажет, что и как, как аренда считается... лично я думаю, что технари паять в любом случае не будут, и даже если эта аренда не идет в счет пребывания в Украине, то простят - это же не год или два недобрал, а месячишко
Ответить
2
V_Voloshyn
ответил на комментарий пользователя ПалГеннадійович
1) автор цікавиться юриспруденцією і надіється, що трохи розбирається в ній; 2) дякую за апдейт, я реально не пам’ятаю перипетії 2011 року. В будь-якому випадку за відправну точку я брав липень 2012 року, коли Мораєс приїхав в МетаДон "з кінцями"; 3) на Заході взагалі немає поняття як класичне відрядження, є "бізнес-тріп". В будь-якому випадку наше законодавство говорить про поїздку в приватних справах. Поїздка Мораєса в Китай - явно не в приватних справах. Мене зараз більше всього турбує наявність згоди Комітету ФІФА по статусу гравців по заяві Мораєса. Якщо така згода була до матчів - на 99% справа буде на нашу користь. Якщо згоди не було - то це 100% технар.
Ответить
1
ExplorerYG
Просто спрошу. А почему сразу начали с 7-ой статьи в которой речь идет о смене футбольного гражданства ? Мораэс не менял све футбольное гражданство ! А я вот начал с пятой статьи ! Где обговаривается Основополагающий принцип : заигран в официальных матчах за одну сборную – не имеешь права выступать за другую. Мораес не был заигран ни за одну сборную еще неделю назад !
Ответить
2
V_Voloshyn
ответил на комментарий пользователя ExplorerYG
Первинним є звичайне громадянство, з якого витікає "футбольне". Для того, щоб грати за національну збірну України, Польщі чи Нової Зеландії - спочатку треба бути громадянином цих країн. В статті 5 говориться про постійне звичайне громадянство, а не "футбольне". Таке громадянство у Мораєса було одне - Бразилія. Тому стаття 5 до Мораєса в розрізі можливості гри за ЗбУ не застосовується. Читайте уважно статтю 7 - "Мораєс, який мав право грати за Бразилію згідно п.1 ст. 5, звернувся за новим громадянством України, і для можливості грати за збірну України повине виконати хоча б один з наведених критеріїв ..."
Ответить
2
Vitaliy Nedozhdiy
Плыли плыли и на берегу усрались!
Ответить
1
Штурмгевер
А як тоді бути з родрігесом? Він 1995 рн і у 2017 році у свої 22 роки ніяк не міг до гри з французами прожити 5 років після 18 в люксембурзі?! І якщо покопати то таких прикладів у європі ще нашукається (цитаїшвілі і україна???)
Ответить
1
ПалГеннадійович
ответил на комментарий пользователя Штурмгевер
у Родригеса и Цитаишвили первые гражданства люксембургское и украинское соответственно, выданные по достижении совершеннолетия
Ответить
1
V_Voloshyn
ответил на комментарий пользователя ПалГеннадійович
Не зовсім так. Громадянство не набувається на момент досягнення повноліття. Громадянство набувається в момент народження за законами держави, де дитина народилась, та за законами держави, громадянами якої є батьки. Видача паспорту в 16 років - це формальна процедура видачі документу, що посвідчує особу. Родрігес народився в Португалії. Я не знаю, хто у нього батьки, але якщо не громадяни Люксембургу, тоді він міг набути громадянство Люксембургу штучно
Ответить
0
Kostiantyn Stepaniuk
Пришла беда, откуда не ждали.
Ответить
0
V_Voloshyn
ответил на комментарий пользователя Kostiantyn Stepaniuk
Поки ще не біда. Біда буде тоді, коли вліплять технарі. А щоб технарів не було, ФФУ повинна підключити грамотних юристів, які знайдуть потрібні аргументи на кшталт тих, які викладені в даній статті. Ситуацію можна врятувати, якщо не сидіти, склавши руки
Ответить
0